表面看来救护车的使用，仅仅是使用这个特殊类型的汽车而已，但因为使用这种车辆的是医院，且车辆的用途是急救，所以在使用要求方面就远远高于普通的汽车，要求使用的有这类车辆的单位制定出具体的管理制度和使用规定，以保证优化车辆使用，充分发挥急救功能。

要求单位在使用救护车的时候，制定出具体的管理制度和使用规定，首先是为了以制度和相关规定的要求，防止科室或私人随意使用救护车，避免影响急诊出车。这样才能够保证在需要出车进行急救的时候，有足够的车辆可以及时派出，避免耽误急救时间。

其次，是为了凭借制定的管理制度和使用规定，在做好严格要求的情况下，保证救护车一直处于备用应急状态，随时接受急救中心指挥。这样相关单位，才能够充分发挥出好车辆的功能，才有做好急救工作的可能。

总之，就是为了优化救护车的使用，保证急救工作能够高效进行，所以才要求等地的单位在使用车辆的时候，制定出具体的管理制度和使用规定。